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    转发关于开展延吉市教育领域腐败和作风问题专项治理的工作方案
    发布时间:2020-7-14    浏览次数:567

    为认真贯彻落实州纪委监委关于教育领域专项治理工作部署,着力解决学前教育、义务教育、高中教育各学段在招生、录取、分班、教育教学工作等方面存在的突出问题,推动教育领域突出问题源头治理,结合我市教育系统的实际,制定如下工作方案:

    一、工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神,通过聚焦教育领域腐败和作风问题,紧盯群众反映强烈的违规违纪行为,积极开展专项治理,压实主体责任、强化监督检查、健全完善制度,推动教育领域突出问题源头治理, 努力营造风清气正、公平公正的教育环境,不断提升人民群众的满意度、获得感。

    二、工作重点

    针对学前教育、小学、初中、普通高中各学段(不含民办学校、中职学校、特殊教育学校)在招生、录取、分班、教育教学工作等方面存在的突出问题和7个方面的违规违纪行为,密切配合纪检监察机关和派驻纪检监察组开展专项治理。具体包括:

    (一)违规招生行为。重点查处无计划、超计划、跨区域、提前招生,以及学校自主招生和招收体育、艺术类特长生过程中存在的违规行为和腐败问题。(负责人:厉成根、石林;负责科室及学校:学前办、基教科、审批办、各学校校长及园长)

    二)违规择校行为。重点查处跨学区择校、借读、违规转学择校,以及收取或变相收取“捐资助学款”方式招生入学的违规行为和腐败问题。(负责人:石林;负责科室及学校:审批办、各学校校长)

    三)违规择班行为。重点查处中小学各学校在招生录取过程中,违反“阳光分班”工作纪律,破坏公开透明分班秩序的违规行为和腐败问题。(负责人:厉成根、石林;负责科室及学校:审批办、各学校校长)

    四)违规补课行为。重点查处学校和教师违规办班补课,以及教师有偿介绍补习班、介绍生源,到社会办学机构兼职等违规行为。(负责人:庄德武;负责科室及学校:法制科、各学校校长)

    五)违规订购教辅材料行为。重点查处学校或教师变相强制学生乱订教辅材料,指定地点购买复习资料,以及在订购教辅材料中收取回扣等违规行为。(负责人:庄德武;负责科室及学校:法制科、基教科、各学校校长)

    六)违规收礼行为。重点查处教师利用年节收受家长或学生礼品、礼金、购物卡、电子红包、有价证券,以及让学生家长支付应由本人承担相关费用等违规行为。(负责人:庄德武;负责科室及学校:法制科、各学校校长、园长)

    七)其他违规违纪行为。重点查处公职人员利用职务影响干预插手学校招生入学、装备采购、基础建设、职称评审等工作,以及截留克扣“学生营养膳食补助”等违纪行为和腐败问题。(负责人:厉成根、石林、尹景丹;负责科室:人事科、基教科、审批办、计财科、营养办、教育技术装备中心、学校后勤管理中心)

    三、方法步骤

    专项治理共分3个阶段进行:

    第一阶段:动员部署阶段(71日至712 日)

    一是开展全面动员部署。712日前,市教育局会同派驻纪检监察组召开市教育局落实专项治理工作动员部署会议,传达学习上级精神和工作方案,对落实专项治理工作进行全面动员部署,将专项治理有关要求传达到各科室、各学校每一名教职员工。二是要压实主体责任。市教育局及各中小学、幼儿园主要负责人要统一思想认识,教育主管部门负责人、各学校主要领导切实担起专项治理“第一责任人”职责, 领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域专项治理工作,要认真贯彻落实专项治理工作部署要求,进一步细化分解落实专项治理工作具体方案,明确工作任务,明确责任部门和责任人员,主动配合派驻纪检监察组抓好专项治理工作落实。教育局与各基层单位主要负责人围绕重点治理内容签订责任状,层层压实主体责任,推动专项治理工作有序推进、有效开展。三是要营造良好氛围。要加强对专项治理工作的宣传报道,及时公布相关信息,引导广大干部群众和社会各界积极支持、有序参与专项治理工作,营造良好的社会环境和舆论氛围。

    第二阶段:集中整治阶段(713日至1030日)

    一是践行责任承诺。要求各单位主要负责人在招生、入学、分班及日常教育教学等重要工作环节签订保证书,向教育主管部门承诺“加强队伍建设,严守工作纪律,坚决杜绝发生违规违纪行为,如违反相关规定,自愿接受组织处理。”二是开展自查自纠。各单位应对涉及本单位重点治理内容开展自查自纠。局党组会同派驻纪检监察组与相关科室,对各单位专项治理工作开展情况进行随机督导检查。三是畅通信访渠道。各单位要把治理教育领域违规违纪问题作为主体责任落实的重要内容,及时公开公布专项治理监督举报电话和反映问题途径,主动接受人民群众和社会各界监督。教育局信访举报电话:2903904。四是强化监督问责。教育局要及时受理群众来信来访,及时核查处理,对苗头性、倾向性问题,及时采取提醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉谈话、责令整改等方式处理;对轻微违纪行为综合运用谈话、函询方式处置;对严重违纪违法问题,特别是专项治理开展以后仍不收敛、不收手的,依纪依法从严从重处理。

    第三阶段:建章立制阶段(112日至1130日)

    一是健全完善制度。局机关及各中小学、幼儿园要针对落实专项治理工作中发现的问题认真分析原因,制定整改台账,并梳理查找共性问题,对现有制度进行全面梳理,列出计划,进一步健全完善相关制度规定,从制度层面完善机制、堵塞漏洞。二是加强监督检查。要加强对制度执行情况的监督检查,按照抓在日常、严在经常的工作要求,坚决维护制度的严肃性、权威性,真正把权力关进制度的“笼子”,实现专项治理长治长效。

    四、工作要求

    一)强化组织领导,精心部署实施。要高度重视专项治理工作,由教育局党组书记、局长任专项治理工作领导小组组长,副局长具体负责组织实施,应确保每所学校均落实专项治理包保责任人。各单位要确定一名联络员负责专项治理工作综合协调。

    二)强化宣传引导,营造舆论氛围。要通过多种方式广泛宣传专项治理工作,采取新闻媒体宣传、内部文件通报、微信公众号推送等多种形式,及时宣传报道专项治理工作动态信息,切实提高人民群众的知晓率和参与度。要坚持“用身边事,教育身边人”,加大对典型案件的通报曝光力度,充分发挥典型案例警示震慑作用,对专项治理期间公职人员顶风违纪的,点名道姓通报曝光。

    三)强化监督检查,从严惩处问责。要加强对专项整治工作落实情况的监督检查。教育局将组成专项治理工作督导组,对各校专项治理工作开展情况进行督导检查,对专项治理工作进展缓慢、推动不力、落实不到位、问题线索反映突出的,依纪依规严肃追责问责,对党员干部、教职工参与违规办理相关事宜的,一律从严从重处理。

    四)强化协同配合,形成整体合力。教育局党办负责专项治理工作的牵头落实,法制科、人事科、计财科、审批办、基础教育科、学前办、营养办、学生资助中心等部门负责督促按要求开展专项治理,教育局相关科室及直属事业单位应主动认领工作任务,密切配合、全力推进。

    各学校于7 15日前,将专项治理动员部署情况以书面报告形式报教育局党办。

     

    附件1:延吉市教育领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组名单

    附件2:教育领域腐败和作风问题专项治理工作推进表

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